11月15日,十八屆三中全會《中共中央關於全面深化改革若干重裝潢大問題的決定》(簡稱《決定》)發佈之後,關於價格改革的話題再次引發關註。
  在上世紀80年代,中國也曾經歷了一次重大的價格改革——價格雙軌制。價格雙軌制是中國從傳統的計劃經濟向現代的市場經濟過渡的一個重要的起點。現在,中國迎來了又一次價格改革。東南大學教授、著名經濟學家華生認為,目前改革的最大難題是“漲價”帶來的不安。作為當年那場改革中“價格雙軌室內裝潢制”的提出者、推動者之一,華生認為,對於價格改革,在操作上,一是要提高透明度與競爭力,二是要“小步快調”。
  新京報:《決定》提出膠原蛋白,推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革。在這些領域,目前的定價機制存在什麼問題?
  華生:現在定價機制的主要問題是政府管制,管制的結果之一是低價,低價等於是鼓勵消費。比如,電價本來是3毛錢一度,現在1毛錢一度,大家肯定不會節約用電。如果不進行改革的話,資源價格就得不到真當鋪實地反應,供求就越來越不平衡。
  價格改革應該主要莊臣是為資源配置的合理性服務的。
  新京報:《決定》中提出的價格改革內容,應該如何進行?
  華生:操作上,一個是要對涉及服務的環節,提高透明度、競爭力,降低成本,減少漲價的壓力。比如針對電價、水價等問題,老百姓會質疑“光往上漲價”,你的管理怎麼樣,做的怎麼樣。所以,要在這些領域深化改革,降低成本,提高效率。
  另一個方面,還是要調節價格,從國外的經驗看是小步快調。比如,原來英國倫敦的長途大巴是2英鎊,現在已經漲到了十幾英鎊,但它不是一下就漲到十幾英鎊,而是逐步從2.2調到2.5再到2.7,七八年下來就是十幾英鎊。他們用這種動態的調整,使價格終跟市場掛鉤。
  新京報:《決定》關於價格改革的內容將會產生哪些影響?可能會影響到誰的利益?
  華生:對企業而言,有利於他們更好地向市場化靠攏。
  此前價格管制、政府補貼的時候,企業的管理經營都被扭曲了,不管他們的管理經營怎樣,都可以收到這筆錢,這就可能掩蓋他們真實存在的一些問題。
  此外,對消費者而言,水、電、氣關係到老百姓的生活,價格一改,就要上漲,再加上我國在社會保障上存在缺陷,所以漲價會給一些人帶來經濟上的壓力。這個問題的解決很有難度,很多國家都是因為價格的變動引起全民抗議、示威、騷亂。消費者對漲價的敏感,是目前價格改革中面臨的最大難題。
  新京報記者 李媛  (原標題:“調節價格要小步快調”)
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林泉

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